С 1 сентября 2026 года вступает в силу приказ Росгвардии от 18 июня 2026 года № 212, которым утверждены новые типовые программы профессиональной подготовки и повышения квалификации частных охранников. Одновременно утрачивает силу приказ Росгвардии № 396, действовавший с 2019 года и неоднократно обновлявшийся, в том числе в 2024 году.

Несмотря на принятие нового документа, говорить о полном реформировании системы подготовки охранников не приходится. Большинство привычных требований сохранено, а основные изменения касаются отдельных разделов программ и появления нового направления подготовки. Рассмотрим наиболее важные нововведения.

Новый закон — новая основа программ

Главное изменение связано с законодательной базой. Если ранее типовые программы строились на положениях Закона РФ № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», то теперь они приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».

Вместе с этим изменена терминология. В программах закреплено новое определение частного охранника как работника частной охранной организации, имеющего удостоверение и личную карточку работника ЧОО, а также выполняющего трудовую функцию по оказанию охранных услуг. Именно понятие личной карточки стало одним из новых элементов, появившихся после принятия федерального закона № 427-ФЗ.

Что осталось без изменений

Базовая структура профессионального обучения практически не изменилась.

По-прежнему предусмотрены две типовые программы: профессиональная подготовка и повышение квалификации охранников. Сохранены минимальные сроки обучения — 40, 60 и 80 часов для охранников 4, 5 и 6 разрядов соответственно, а также объем повышения квалификации — 8, 16 и 20 часов.

Не изменились перечень основных учебных дисциплин, периодичность повышения квалификации, запрет на проведение занятий по огневой подготовке, использованию специальных средств и специальной физической подготовке с применением дистанционных технологий. Большинство разделов программы сохранили содержание редакции 2024 года без существенных изменений.

Отдельная программа повышения квалификации телохранителей

Одним из наиболее заметных нововведений стала самостоятельная программа повышения квалификации телохранителей.

Если раньше вопросы личной охраны рассматривались только в составе общей подготовки охранников, то теперь для этой категории предусмотрено отдельное обучение продолжительностью не менее 50 академических часов.

Пройти такую программу смогут охранники, имеющие 5 или 6 квалификационный разряд. Обучение проводится однократно и является обязательным условием для приобретения правового статуса телохранителя, однако не влияет на уже присвоенный квалификационный разряд.

Изменения в правовой подготовке

Значительная часть тем дисциплины «Правовая подготовка» осталась без изменений по сравнению с редакцией 2024 года. Это касается вопросов взаимодействия с полицией и Росгвардией, участия в деятельности народных дружин и использования государственных электронных сервисов.

Вместе с тем программа дополнена новым блоком, посвященным обеспечению безопасности при проведении массовых мероприятий.

Теперь охранники изучают порядок контроля доступа посетителей, сопровождения участников мероприятий, проведения осмотра физических лиц и находящихся при них вещей с использованием технических средств, а также правила поведения зрителей на официальных спортивных соревнованиях применительно к полномочиям частной охраны.

Тактико-специальная подготовка стала более практичной

Изменения коснулись и дисциплины «Тактико-специальная подготовка».

В программу включены вопросы приема, обработки и передачи информации, поступающей от технических средств охраны, а также взаимодействия с мобильными группами реагирования.

Одновременно из программы исключены темы, посвященные защите жизни и здоровья граждан и консультированию клиентов по вопросам правомерной защиты. Анализ нового приказа позволяет сделать вывод, что эти вопросы не исключены полностью, а получили развитие в самостоятельной программе подготовки телохранителей.

Больше внимания досмотровому оборудованию

Одно из наиболее практических изменений касается технической подготовки.

Новая программа предусматривает изучение современных технических средств обнаружения запрещенных предметов и веществ. В нее включены вопросы использования ручных и стационарных металлодетекторов, средств радиационного контроля, индикаторов опасных жидкостей, оборудования для обнаружения взрывчатых веществ и других технических средств проведения досмотра.

Кроме того, обновлены требования к материально-техническому обеспечению образовательных организаций. В перечень обязательного учебного оборудования впервые включены ручные металлодетекторы и досмотровые зеркала.

При этом программа требует обязательного наличия далеко не всего оборудования, которое изучается в ходе обучения. Для ряда технических средств предусмотрено знакомство только с принципами работы, без обязанности приобретать дорогостоящее оборудование для учебного процесса.

Что это означает для ЧОП

Для большинства частных охранных организаций переход на новый приказ не потребует кардинальной перестройки системы подготовки персонала. Однако руководителям уже сейчас стоит оценить готовность к работе по новым программам.

В первую очередь необходимо учитывать появление отдельной подготовки телохранителей, а также изменения, связанные с использованием досмотрового оборудования и расширением вопросов обеспечения безопасности массовых мероприятий.

Не менее важно убедиться, что учебный центр, в котором проходит обучение персонал, своевременно актуализировал образовательные программы в соответствии с приказом Росгвардии № 212.

Итоги

Приказ Росгвардии № 212 не меняет систему подготовки частных охранников полностью, а последовательно развивает ее с учетом нового Федерального закона «О частной охранной деятельности». Основные параметры обучения сохранились, однако отдельные разделы получили заметное практическое развитие.

Наиболее значимыми нововведениями стали появление самостоятельной программы повышения квалификации телохранителей, расширение вопросов применения досмотрового оборудования и корректировка отдельных разделов правовой и тактико-специальной подготовки.

Руководителям ЧОП и образовательных организаций рекомендуется заранее подготовиться к переходу на новые типовые программы, чтобы с 1 сентября 2026 года обучение полностью соответствовало требованиям приказа Росгвардии № 212.